Поняття, мета та види державної земельної експертизи

Практичне заняття № 3(1)

Поняття, мета та види державної земельної експертизи

Мета: засвоїти зміст та значення державних експертиз проектної і технічної документації, її види та експертні методи прийняття рішень.

Завдання:

1. Вивчити        значення        державних        експертиз        проектної        і        технічної документації.
2. Розглянути види і зміст державних експертиз.
3. Освоїти експертні методи прийняття рішень.

Мета та значення державних експертиз проектної і технічної документації. Метою державної експертизи проектної і технічної документації є дотримання чинного законодавства, всебічний аналіз з точки зору впливу реалізованих проектів на навколишнє середовище, безпечність створених умов для існування живої і неживої природи, гармонійної взаємодії суспільства і природи, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

Види і зміст державних експертиз. Існують такі види державної експертизи проектної і технічної документації:

• наукова і науково-технічна експертиза;
• державна землевпорядна експертиза;
• екологічна експертиза;
• експертиза містобудівної документації;
• державна експертиза та оцінка запасів корисних копалин;
• комплексна державна експертиза інвестиційних програм і проектів будівництва.

Згідно ст.1 ЗУ «Про наукову і науково-технічну експертизу» від

05.12.12. Наукова і науково-технічна експертиза - це діяльність, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка науково- технічного рівня об'єктів експертизи і підготовка обгрунтованих висновків для прийняття рішень щодо таких об'єктів.

Державна землевпорядна експертиза - це діяльність, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об'єктів експертизи на

предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для прийняття рішень щодо об'єктів експертизи (ст.1 ЗУ

«Про державну експертизу землевпорядної документації» 27.06.15).

Об’єктами державної землевпорядної експертизи є перед проектні та проектні розробки (пограми, техніко-економічне обгрунтування, схеми, проекти), пов’язані з регулюванням земельних відносин, проведенням землевпорядкування, використанням і охороною земель, технічна документація з оформленням права користування земельною ділянкою, права оренди земельної ділянки, відведення земельної ділянки юридичним і фізичним особам.

Екологічна експертиза - вид науково-практичної діяльності уповноважених державних органів, еколого-експертних формувань та об'єднань громадян, що грунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, реалізація і дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища, і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки (ст.1 ЗУ «Про екологічну експертизу» 18.12.17).

Експертиза містобудівної документації – здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.11 №

548. Незалежно від замовника та джерел фінансування експертизі підлягають всі види містобудівної документації.

Державна експертиза та оцінка запасів корисних копалин

здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від

22.12.94 №865.

Метою державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин є:

• об'єктивна оцінка мінерально-сировинної бази країни на основі єдиних науково-методичних критеріїв;
• забезпечення достовірності оцінених запасів корисних копалин і відповідності їх якісних показників запланованим напрямам використання;
• створення умов для найповнішого, економічно раціонального й комплексного використання запасів родовищ корисних копалин з

дотриманням вимог щодо охорони надр та навколишнього природного середовища;

• проведення порівняльної оцінки кількісних та якісних показників запасів корисних копалин, їх географо-економічних, гірничо-геологічних, гідрогеологічних та інших умов залягання для визначення реальної промислової цінності;
• забезпечення дотримання єдиного підходу до визначення техніко-економічних та фінансових показників господарської діяльності, пов'язаної з видобуванням корисних копалин у межах конкретної ділянки надр;
• використання оцінок техніко-економічних та фінансових показників господарської діяльності для цілей інвестиційного планування та оподаткування.

Інвестиційні програми і проекти будівництва, реалізація яких здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ та організацій державної власності, підлягають обов'язковій комплексній державній експертизі у повному обсязі (постанова КМУ №1269 від 31.10.07).