Коррупция и борьба с ней

Введение

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции на государственной службе является установление антикоррупционных стандартов (ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Антикоррупционные стандарты на государственной службе представляют собой единую систему запретов, ограничений и дозволений для государственных служащих, а также граждан, поступающих на государственную службу, обеспечивающих предупреждение коррупции.

Установление антикоррупционных стандартов на государственной службе обусловлено ее спецификой и особым правовым статусом государственных служащих. Специфика государственной службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет и правовой статус государственных служащих, исходя из особенностей которого, законодатель вправе определять с помощью специального правового регулирования права и обязанности государственных служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной службой (постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П). Целью установления антикоррупционных стандартов является обеспечение высокого уровня осуществления государственных полномочий, исключающего возможность злоупотребления государственным служащим своим положением. 4 Антикоррупционные стандарты предусматривают действия, направленные на предотвращение коррупционных проявлений, и (или) строгое соблюдение установленных предписаний в виде отказа от совершения каких-либо действий. Правовую основу антикоррупционных стандартов составляют: ¬ Конституция Российской Федерации; ¬ Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о государственной службе); ¬ Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон о противодействии коррупции); ¬ Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон о контроле за расходами); ¬ Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Коррупция и борьба с ней

Противодействие коррупции в нашей стране, в том числе и в органах внутренних дел, представляет собой большую и сложную задачу. В 1 статье ФЗ «О противодействии коррупции» отмечается, что противодействие коррупции – это «деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимализации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений» [1, cт. 6228]. Противодействие коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации является составной частью Государственной антикоррупционной политики. Особое значение в противодействии коррупции в органах внутренних дел сегодня имеют меры по профилактике (предупреждению) коррупции. Предупреждение коррупции в органах внутренних дел – сложный и длительный процесс, включающий в себя комплекс обще-социальных и специально-криминологических мер.