Влияние Олимпийских игр 2016 года на социально-экономическую ситуацию фавел в Рио-де-Жанейро

Статья по теме  ,,Влияние Олимпийских игр 2016 года на социально-экономическую ситуацию фавел в Рио-де-Жанейро.,

Аннотация. В 2016 году в Рио-де-Жанейро прошли Олимпийские игры, которые существенно повлияли на город, в том числе и на самые социально-экономически нестабильные его районы- фавелы. Материал. Рассмотрены действия правительства при подготовке к Олимпиаде: политические решения, денежные дотации в строительство и подготовку спортивных объектов и их дальнейшее использование, общественная реакция на решения правительства и реакция международного общества на процедуру проведения. Результат.  Последствия от проведения ОИ (аббревиатура от Олимпийских игр) 2016 значительно обострили социальную ситуацию в фавелах, не улучшили имидж города в глазах туристов, способствовали развитию экономического кризиса в Бразилии, и с точки зрения проведения спортивного мероприятия были провальными.

Методология. Анализ и обобщение литературы по теме исследования, обобщение опыта специалистов в сфере Олимпийских игр, наблюдение, абстрагирование и конкретизация, количественный анализ экономических показателей, корреляция экономических показателей с социальной ситуацией.

Обзор источников. В статье использованы разные интернет источники со статистическими данными, для сравнения экономической ситуации  в разные хронологические периоды и подтверждения выводов в процессе обработки информации.

Обзор литературы. В работе использована статья Джеффри Сегрейва ,, ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ В РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО-2016: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПРОБЛЕМЫ ,,  и некоторые тексты российских  и зарубежных  СМИ для лучшего понимания политических решений правительства, для получении информации об уровне подготовки Рио к ОИ.

Олимпийские игры- одна из самых древних международных организаций, которая была основана еще в 776 году до нашей эры. Основной задачей Олимпийских игр была международная интеграция стран-участников, прекращение всех конфликтов на время проведения мероприятия, культурное взаимодействие. Однако за этими благородными намерениями существуют несколько проблем — это денежные затраты страны, в которой проводятся Олимпийские игры, общественные изменения в городе, где проводятся ОИ. И особенно это стало актуальным, в современном мире, где многие развивающиеся страны не могут позволить себе крупное международное спортивное мероприятие, но в тоже время, хотят поддерживать свой имидж. Крупные дотации из госбюджета на строительство больших спортивных объектов, транспортировку спортсменов, создание удобной инфраструктуры, уменьшают расходы на социальную сферу. Обычные люди страдают из-за создания имиджа сильной и развитой страны. Релевантно ли это? Пользуясь опытом Олимпийским игр 2016 года в Рио-де-Жанейро, можно проанализировать влияние ОИ на социальную обстановку в последующие года.

Поскольку речь в данной статье будет идти о влиянии ОИ на фавелы, необходимо сказать, что это такое. Фавелы- это трущобы, с очень высоким показателем преступности и низкими социальными показателями. Вопрос фавел очень болезненен для Бразилии, особенно для Рио-де-Жанейро. Для города, являющейся одним из самых крупных туристических центров, очень важно сохранять имидж привлекательного и безопасного для туристов места отдыха. А криминогенность фавел в худшую сторону влияет на этот имидж. Поэтому практически все политические лидеры Бразилии в 20 веке, пытались решить эту проблему социальными дотациями и силовыми методами, стараясь повысить социальный уровень и безопасность внутри фавел.

Действия правительства Рио по стабилизации социальной ситуации в 2016 году перед ОИ 2016.

1.  Повышение уровня безопасности. До ОИ 2016 года, в Бразилии также проводился крупный международный спортивный турнир- Чемпионат мира 2014 года по футболу, и уже тогда правительство Рио-де-Жанейро пыталась решить эту проблему, вводя армейские части в фавелы и провоцируя вооруженные конфликты с местным населением.^[1]Однако властям не удалось справиться с этой проблемой, по данным Института общественной безопасности штата Рио-де-Жанейро, в 2016 году от умышленных убийств скончалось 5042 человека, в результате полицейских задержаний 925 человека^[2]. Корреспондент Джеймс Матти утверждает, что в среднем в Рио умирает 3 человека за день^[3]. Также с высоким уровнем преступности столкнулись и спортсмены, знаменитые британские чемпионы Ханна Миллс и Саския Кларк по парусному спорту подверглись вооруженному нападению в Рио. Правительство города хотела решить эту проблему увеличением количества специальных  сил  безопасности на объектах, связанных с ОИ, до 80000 человек, включая резервные силы,  в два раза больше чем на олимпиаде в Лондоне^[4]. Однако эта точечная и локальная мера, которая не направлена на дальнейшую перспективу, и не может решить проблему безопасности в целом.
2. Улучшение жилищных условий, здравоохранения, уровня образования в  фавелах. В жилищном вопросе правительство Рио, предприняло ряд мер, которые ухудшили и без того плачевную жилищную ситуацию в фавелах. По данным Народного комитета Бразилии, около 170000 человек были выселены, в связи с постройкой крупных спортивных объектов в черте города^[5]. В совокупности с уменьшением финансирования социальной программы предыдущего президента Бразилии Луи да Силвы  ,,Мой дом, моя жизнь,, в связи с продолжающей финансовой рецессией, у правительства Рио нет средств для предоставления нормального жилья выселенному населению. Также был ряд сообщений о том, что полицейские применяют необоснованное насилие в отношении людей афроамериканской расы и зачищают улицы от бездомных^[6].Все это вылилось в массовые митинги жителей Рио-де-Жанейро и понизило имидж города, не только в глазах его граждан, но и на международной арене. С образованием ситуация постепенно улучшается, уже на 2015 год количество неграмотного населения уменьшилось на 10 процентов.А вот в  вопросе здравоохранения ситуация ухудшается, по сравнению с 2012-2013 годом, в начале 2015-2016 года, процентное соотношение  суммарных затрат на здравоохранение к ВВП упал на практически на 2 процента^[7]. В контексте развития фавел, это ощутимо, поскольку больниц и школ в трущобах очень мало, из-за уровня преступности. Многие учителя и врачи боятся работать в фавелах.
3. Создание современной и удобной инфраструктуры, строительство спортивных   и общественных объектов для повышения культурного  уровня среди низших социальных слоев и декриминализации фавел. Правительство Рио очень сильно расширила инфраструктурную сеть, модернизировало транспортные средства передвижения, также пообещала предоставить новые рабочие места на построенных объектах. Однако существует риск того, что местному населению созданные новые общественные блага не достанутся/ окажутся слишком дороги. Когда Бразилия искала средства для финансирования Олимпиады, с целью сохранения бюджетных ресурсов, правительство обратилось за помощью к частному сектору. Практически 60 процентов бюджета ОИ- это частные инвестиции. В качестве бартера в обмен на вливаемые денежные средства, Бразилия предложила инвесторам крупные земельные площади в Рио, где проходят крупные транспортные сети и стоят новые построенные объекты. Существует опасность что, при продаже жилищных объектов населению, частный сектор повысит стоимость в несколько раз, что привет к невозможности покупки жилья коренному населению. Также частные компании могут разместить на этой площади свои филиалы, но не будут брать на рабочие места жителей Рио, поскольку те не обладают достаточной квалификацией, а проводить программы по повышению уровня образования у частного сектора нет желания. Ситуация с стадионами и площадками, построенными к ОИ, очень плачевная, только 15 из 27 использовались после ОИ, большинство из них частично разрушены или разграблены. Олимпийская деревня, и отели построенные для туристов, сейчас пустуют.^[8]
4. Экономический анализ. По уровню прироста ВВП в период с 2015-2016 год, Бразилия показала наихудший результат потеряв около 27 процентов. Уровень безработицы достиг 35 процентов. ИПЦ снизился на 3 процента, что говорит  о  стагнации экономики. Коэффициент Джини составил 51,3 процента, на уровне Боливии. По ряду других макроэкономических показателей можно понять, что экономика страны находится в рецессии. Несмотря на то, что по сравнению с периодом по 2015-2016 год,  когда ВВП Бразилии по итогам 2015 года упал на 3,8%, показав наихудшую динамику с 1981 года, когда экономика страны сократилась на 4,4%^[9], благодаря новым реформам президента Мишель Темер, в 2017-2018 году экономика растет ,но, Бразилии еще долго придется справляться с последствиями кризиса^[10]. Суммарные расходы на ОИ-2016 составили около 13,2 млрд долларов^[11], в контексте экономического кризиса это довольно большие деньги, для сравнения, это практически 3 процента от общего бюджета Бразилии за 2017 год^[12].

Выводы.

Анализируя действия правительства, можно прийти к выводу, что оно приняло ряд очень недальновидных решений. Получив хороший старт для развития своей экономики, в виде денежных ресурсов из-за роста цен на нефть и увеличения ее добычи, Бразилия решила повысить свой международный имидж, с целью привлечения туристов и повышения привлекательности страны для инвестиций, путем проведения Чемпионата миру по футболу 2014 года и Олимпиады 2016 года. Однако она не учла ряд социальных, инфраструктурных и экономических проблем, которые помешали провести эти мероприятия на высоком уровне, преуменьшили полезные действия, которые были проведены в связи с данными событиями.  В контексте развития фавел, ОИ нанесли больше вреда, чем пользы. Попытавшись решить проблему бразильских трущоб за несколько лет, правительство не достигло положительных результатов, а наоборот вызвало своими действиями социальное недовольство и беспорядки. Многие из построенных объектов сейчас не используется. Задача повысить привлекательность города не была выполнена, об этом говорит исследование Euromonitor International, по рейтингу посещаемости городов, Рио занял 88 место из 100. Стоит ли вообще проводить такие крупные и денежно затратные турниры в странах с нестабильной экономикой, остается под вопросом. МОК стоит пересмотреть параметры выбора стран на проведение ОИ. В противном случае, ОИ вместо международного спортивного события, которое призвано решать социальные конфликты и делать страну более привлекательнее, может превратиться в неподъёмный экономический и общественный груз, который только будет тянуть страну вниз.