Государственное регулирование экономики

1. Краткая историческая справка

Регулирование экономики государством имеет длинную историю. И практика здесь, в какой-то мере, опережает теорию. В Европе период раннего капитализма существовал контроль со стороны государства над качеством услуг и товаров, ценами, внешней торговлей и процентными ставками.

В 17 веке меркантилисты (являются основателями экономической теории) писали о том, что только пристальное руководство со стороны руководства страны способно обеспечить действенный порядок в сфере хозяйствования. Они указывали на то, что руководство государства является средством, которое обеспечивает социальную справедливость.

С переходом к свободной конкуренции и капитализму, многие тезисы меркантилистов утратили свою актуальность. В 18 веке иной подход основоположников классической экономики, ограничивавших государственное вмешательство в жизнь хозяйств, имеет историческое объяснение. К тому времени основной движущей силой в экономике стали свобода выбора и рынок. В экономическом смысле свобода включает в себя 2 компонента: самостоятельность принятия решений и защищенное законом право частной собственности. В 19 веке экономическая роль руководства страны сводилась, в основном, к охране этих первооснов. 20 век можно охарактеризовать укреплением экономической роли государства.

Во второй половине 19 века производство товаров и транспортных средств достигло невиданных ранее масштабов. Это было связано со скачком в техническом и научном развитии и появлением ряда новых отраслей производства, т.е. углублением общественного разделения труда. Все эти обстоятельства порождали потребность в поддержании пропорций на макроуровне, в координации, в антициклическом регулировании.

Началось активное наступление на рынок со стороны монополий: синдикатов, картелей, олигополий. В этих условиях для поддержания конкуренции стали жизненно необходимы выработка антимонопольного законодательства и его применение органами государственной власти.

Усиление государственного регулирования было продиктовано целями поддержания обороноспособности, подготовки к проведению войн. Разрабатывалась целая система мер, включавших принудительное развитие картелей (так произошло в Германии), протекционизм (ярким примером тому является Япония). Начали формироваться военно - промышленные комплексы, тесно связанные с правительствами государств.

2. Понятие государственной экономической политики

Государственное регулирование экономики стало необходимым явлением для осуществления социальной политики стран и реализации стратегии социализации в широком смысле. Удовлетворение общественных потребностей (образование, здравоохранение, поддержка малоимущих) или потребление в обществе невозможны без использования государственных организаций и рычагов.

Следует особо отметить имеющуюся потребность на современном уровне в государственной организации и поддержке фундаментальных научных исследований, а также защиты среды обитания человека.

Государственное регулирование обусловлено, в большей степени, появлением новых экономических потребностей, с которыми рынок по своей природе не может справиться самостоятельно. Подобное регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно - командной системе, все же здесь экономическая роль государства достаточно велика, особенно по сравнению с системой свободной конкуренции.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночной экономики представляет собой систему типовых мер исполнительного, законодательного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными общественными организациями и государственными учреждениями в целях приспособления и стабилизации существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям.

По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики.