Экономическая безопасность - структурный элемент трансграничного сотрудничества

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - СТРУКТУРНЫЙ ЭЛЕМЕНТ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Аннотация: В статье рассмотрены тенденции и перспективы трансграничного сотрудничества как структурного элемента государственной экономической политики Российской Федерации. Вопросы экономической безопасности, возлагаемые на государственные структуры, возникающие в процессе взаимодействия региональных механизмов.

Ключевые слова: экономическая безопасность, трансграничное сотрудничество, регионализация.

Annotation: The article examines the trends and prospects of cross-border cooperation as a structural element of the state economic policy of the Russian Federation. Issues of economic security imposed on state structures that arise in the process of interaction of regional mechanisms.

Keywords: economic security, cross-border cooperation, regionalization.

Трансграничное сотрудничество - важная составляющая часть процессов развития регионов, которая основана на связях, возникающих в сфере политики, экономики, охраны окружающей среды, культуры, образования, демографического регулирования, в пределах определенных территорий, охватывающих два или более региона пограничных государств и объединяющих их по определенным географическим и социально-историческим признакам.

Особое значение приобретают трансграничные экономические связи, которые являются системой экономических отношений и отражают интересы на межрегиональном уровне, которые формируются и развиваются в процессе совместного производства, разделения и специализации труда, воспроизводства факторов производства и определяются действием экономических законов, нормативно-правовой базой и социально экономической средой приграничных регионов[1, с. 75].

Первые шаги на пути к освоению новых форм сотрудничества Россия сделала лишь в начале 1990-х годов, прошлый опыт приграничного взаимодействия имел совершенно иной принцип организации. Командно - административная система управления социалистического государства не допускала самой возможности самоорганизации политико-экономических субъектов, тем более их свободное взаимодействие с зарубежными партнерами в регионах, расположенных у государственной границы[2, с.18].

За последние несколько десятилетий транграничное сотрудничество приобрело черты новой отдельной сферы управленческой деятельности, направленной на создание условий для развития разнообразных форм трансграничного взаимодействия, оформилось как новый вид региональных общественных услуг в рамках кооперации правительственных и неправительственных структур соседних регионов граничащих государств.

Существуют различные формы трансграничного сотрудничества:

• локальные приграничные контакты;
• взаимодействие на основе договоров о сотрудничестве между отдельными организациями (например, университетами) или административно-территориальными единицами государств или совокупностью таких единиц (может быть реализовано в рамках побратимских соглашений между городами, договоров о межрегиональном сотрудничестве и т. д.);
• временные сети сотрудничества, создаваемые с целью реализации трансграничных проектов в различных сферах (экономических, социальных, экологических, культурных и т. д.);
• новые пространственные формы международной интеграции (НПФМИ) — пространственные образования субнационального уровня, включающие в себя регионы нескольких государств и отличающиеся активным приграничным и межрегиональным сотрудничеством и постоянно растущим уровнем социально-экономической интеграции. (Примерами НПФМИ являются еврорегионы, коридоры развития, трансграничные кластеры и т. д.)[5, с. 82].

В настоящее время трансграничное сотрудничество – структурный элемент государственной экономической политики, так как основная территория Российской Федерации граничит по суше с 14 государствами-членами ООН и двумя частично признанными государствами (Республика Абхазия и Южная Осетия); по морю с 12 государствами. С США и Японией Россия имеет только морскую границу. Важным принципом, позволяющим использовать их контактные функции является транспарентность границ. Пограничные транспарентные зоны ориентированы на поиск гибкого режима трансграничных экономических отношений. В рамках этих зон происходит сочетание принципов суверенитета с практикой трансграничного экономического сотрудничества.