Роль таможенных органов в обеспечении безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация всегда являлась страной с крупнейшими запасами сырьевых ресурсов, в том числе лесных. Сегодня она обладает одной пятой от мировых запасов леса. Основная часть этих ресурсов является высоколиквидными породами древесины, которые имеют устойчивые позиции в международной торговле. Площадь земель лесного фонда России составляет 1 184 миллионов гектаров. Запасы древесины в России оцениваются в размере 79 701 миллионов кубических метров. По этому показателю страна занимает первое место в мире и в 2 раза превосходит США, в 6 раз Китай, в 25 раз Швецию, в 35 раз Финляндию. [См. про совет федерации]

Лес используется практически во всех отраслях экономики: в строительстве, в горнорудной промышленности, в мебельной, в химической промышленности, при получении целлюлозы, бумаги, картона, производство тары. Этим обуславливается заинтересованность импорта российского леса другими государствами. Основными странами-импортерами лесоматериалов из Российской Федерации в настоящее время являются Китай (круглый лес, пиломатериалы и целлюлоза), Финляндия (круглый лес), Япония (круглый лес и пиломатериалы), Египет (пиломатериалы), Германия (пиломатериалы, бумага и картон), Турция (целлюлоза, бумага и картон), страны СНГ (круглый лес, пиломатериалы, листовые древесные материалы, бумага и картон). На фоне этого преступная деятельность в данной сфере достаточно сильно влияет на безопасность экономики и конкурентоспособность её отраслей. Одним из видов такой преступной деятельности является контрабанда лесоматериалов, борьба с которой является одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Контрабанда лесоматериалов – это одно из серьезных посягательств на государственные интересы. Эффективность борьбы с контрабандой лесоматериалов на современном этапе зависит от ряда обстоятельств, в число которых входит содержание уголовно-правовых запретов и их толкования при квалификации преступлений, уголовно-правовое регулирование ответственности за контрабанду лесоматериалов, выработка научно обоснованных рекомендаций по применению законодательства. Специфика контрабанды лесоматериалов на современном этапе значительно усложнила применение уголовно-правовых норм, что отражается в правоприменительной практике.

В законодательных актах Российской Федерации понятие «контрабанда» не закреплено. Но Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (далее – УК РФ), статья 226.1 квалифицирует контрабанду как незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), либо Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС ценностей и иных предметов [3].

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. №12 «О судебной практике по делам о контрабанде», под незаконным перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу следует понимать перемещение товаров или иных предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации [9].

Актуальность темы обусловлена тем, что российский лес был и остается востребованным на мировом рынке товаром, однако нарушения связанные с его незаконным перемещением наносят колоссальный ущерб интересам нашей страны.

Целью работы выступает анализ роли таможенных органов Российской Федерации в борьбе с контрабандой лесоматериалов при осуществлении таможенного контроля.

Поставленная цель реализуется посредствам следующих задач:

– рассмотреть общую характеристику лесоматериалов;

– проанализировать нормативно-правовое регулирование борьбы с контрабандой лесоматериалов;