Развитие механизмов поддержки малого предпринимательства на региональном уровне на примере Саратовской области

Содержание

Введение        3

1. Организационно-правовые основы поддержки малого предпринимательства на региональном уровне в Российской Федерации        11

1.1. Сущность и критерии отнесения предприятия к субъектам малого предпринимательства        11

1.2.  Правовое регулирование механизмов поддержки малого                предпринимательства на федеральном и региональном уровне        28

2. Исследование российского и зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства на региональном уровне        42

2.1. Анализ опыта поддержки малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации        42

2.2. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства на региональном уровне        63

3. Механизмы поддержки малого предпринимательства в Саратовской области        75

3.1. Исследование механизмов поддержки малого предпринимательства в Саратовской области        75

3.2. Разработка направлений совершенствования механизмов поддержки малого предпринимательства в Саратовской области        94

Заключение        104

Список использованных источников        112

Введение

Актуальность темы. Исследование богатого мирового опыта позволяет сделать однозначный вывод о том, основная масса валового внутреннего продукта в высокоразвитых государствах, в которых функционируют громадные предприятия и корпорации, монополизировавшие целые секторы общественного производства, формируется именно за счет работы многочисленных малых и средних предприятий. Установлено, что именно эти формы субъектов хозяйствования являются гарантами гибкости и динамичности экономики государства, а также служат мощным инструментом, позволяющим осуществлять постоянную корректировку и сохранять структуру воспроизводства, удовлетворяющую потребности общества в работе, стабильном заработке, получении широкого комплекса социальных услуг.

Для экономического роста России малое предпринимательство имеет большое значение в связи с тем, что  именно оно  позволяет достичь оптимальной структуры экономики, в первую очередь, региональной, благодаря способности реагировать на рыночную конъюнктуру и занимать мельчайшие рыночные ниши. Развитие сектора малого предпринимательства способствует гибкой перестройке общественного производства, росту занятости граждан, формированию предпринимательской культуры, равномерному региональному развитию, активному внедрению инноваций, накоплению капиталов, а также сглаживанию социальной напряженности.

Кроме того, сбалансированное развитие малых предприятий обеспечивает наличие конкуренции на отдельных рынках, в результате чего складывается система мощных мотивационных стимулов для более полного применения знаний, умений, творческой энергии и трудолюбия членов общества. В свою очередь, это приводит к более активному задействованию всего комплекса ресурсов: финансовых, кадровых, организационных, технологических и т.д.

Несмотря на значимость роли, которую малое предпринимательство выполняет в экономике страны, чаще всего оно не в состоянии решить внутренние проблемы своего развития самостоятельно, ему требуется как финансовая, так и нефинансовая поддержка со стороны государства.

Согласно статистическим данным, в высокоразвитых странах сектор малого предпринимательства в среднем обеспечивает почти половину ВВП, а также вносит существенный вклад в формирование налоговых доходов государственного, регионального и местного бюджетов, кроме того, малые предприятия обеспечивают население большим количеством рабочих мест. В этой связи развитые страны уже длительное время делают ставку на малое предпринимательство, обеспечивая комфортные условия для его эффективного развития – представителям малых предприятий предоставляются государственные гарантии, широкий спектр субсидий, льготных кредитов и прочих преференций со стороны государства. В отличие же от зарубежных стран, развитие российской экономики за последние 20 лет федеральные власти связывали, преимущественно, с крупным бизнесом, несмотря на попытки дерегулирования и создания условий для предпринимательской инициативы.