Современные проблемы осуществления общественного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания

Первова Дарья Витальевна,

курсант 2-го курса,

Псковского филиала Академии ФСИН России,

рядовой внутренней службы.

Научный руководитель – Мельникова Ольга Вадимовна,

доцент кафедры государственно-правовых дисциплин

Псковского филиала Академии ФСИН России,

кандидат юридических наук,

 майор внутренней службы

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

Аннотация. В статье рассмотрены современные проблемы осуществления контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 г. одним из важнейших направлений деятельности уголовно-исполнительной системы является создание необходимых условий для осуществления контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Ключевые слова: осужденные, исправительные учреждения, уголовные наказания, преступления, обеспечение безопасности, режим, сотрудники.

Современные проблемы осуществления контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания можно разделить на отдельные направления.

Первое направление – проблемы исполнения уголовных наказаний, связанные с обеспечением безопасности при конвоировании заключенных под стражу.

Существуют отдельные проблемы при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, некоторые из них возникают в результате недостаточной организационной работы. Так, 26 марта 2018 года подсудимый П. Шайяхметов, обвиняемый в трех убийствах женщин пенсионного возраста, покончил жизнь самоубийством в конвойной комнате Самарского областного суда. По предварительной информации, подсудимый, ударив себя в шею, повредил сонную артерию[6].

Комментируя это дело, есть сомнения в качестве осмотра подсудимого и комнаты сопровождения суда, что и стало одной из причин его самоубийства. Несмотря на то, что в целях обеспечения изоляции, личной безопасности сопровождаемого и охранного персонала, снижения вероятности совершения осужденными и лицами, содержащимися под стражей, побегов и преступлений, охрана имеет право обыскивать осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и обыскивать их вещи. Это право предоставляется специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы для сопровождения п. 5 п. 1 ст. 14.1 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Следует отметить, что конвойная служба обязана обеспечивать как собственную безопасность, так и безопасность лиц, содержащихся под стражей. В то же время «безопасность» можно определить, как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз» [5, с.500].

Известны случаи, когда сотрудники во время сопровождения в специализированных транспортных средствах не соблюдали установленные требования сопровождения и тем самым подвергали опасности свою жизнь и жизнь окружающих. Так, 24 марта 2015 года во время перевода из суда в СИЗО № 1 г. Владивостока, воспользовавшись тем, что один из конвоиров ненадлежащим образом выполнил свои служебные обязанности, В.Беспалов, обвиняемый в сбыте наркотических средств, попытался сбежать[10].

Этот случай наглядно показывает, насколько важно для сотрудников, осуществляющих сопровождение, быть внимательными, бдительными, не поддаваться на провокации и быть физически подготовленными.

Несмотря на меры по обеспечению безопасности во время конвоирования, осужденные сбегают с помощью различных уловок. Для этого они разрабатывают план побега, методы действий, приемы, которые помогут отвлечь конвой, если побег осуществляется группой людей, то участники заранее распределяют роли между собой, готовят оружие для нападения на конвой, стремятся, как правило, завладеть оружием и сбежать. С этой целью принимаются все меры, чтобы отвлечь внимание конвоя. В качестве примера можно указать случай 1 августа 2017 года в Московском областном суде, когда фигуранты дела банды напали на конвой в лифте, пытаясь достать оружие, и были расстреляны спецназом[4].