Понятие служебной проверки, порядок и особенности назначения

  Введение

         Успешное выполнение сложных и ответственных задач, стоящих перед органами внутренних дел, находится в прямой зависимости от уровня соблюдения сотрудниками требований законности и служебной дисциплины в своей повседневной деятельности.

        В любом органе государственной власти или управления возникают ситуации, когда руководитель или иное должностное лицо вынуждены, а иногда просто и обязаны принять соответствующее управленческое решение, которое порой негативно отражается на отдельных служащих, сотрудниках, работниках. Это необходимость привлечения виновных  сотрудников к дисциплинарной, материальной ответственности, за совершенные ими правонарушения. Одной из эффективных форм, позволяющих выявить причины нарушений служебной дисциплины и законности, выработать на этой основе профилактические меры как в отношении нарушителей, так и в отношении всего служебного коллектива являются служебные проверки.

     Именно  этой цели, то есть установлению совокупности фактических обстоятельств, предшествующему принятию работодателем того или иного решения, и служит так называемый институт служебной проверки. Несмотря на то, что порядок их проведения подробно регламентирован в нормативно-правовых актах МВД Российской Федерации  результаты  анкетирования  руководителей и  сотрудников территориальных органов и подразделений МВД России показали, что 73% респондентов считают необходимым совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей организацию  работы  по  проведению  служебных  проверок.^[1] 

Глава 3. Понятие служебной проверки, порядок и особенности назначения.

3.1. Понятие и основания назначения служебной проверки.

       Одной из причин назначения служебной проверки является нарушение служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел. Служебная дисциплина является основой обеспечения и реализации функций, возложенных государством на органы внутренних дел, которые касаются обеспечения безопасности личности, предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений и административных правонарушений, защитой частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.^[2]

В связи с этим необходимо дать определение понятия служебной дисциплины и служебной проверки.

          В соответствии со ст. 47 Федерального закона № 342 «О службе в ОВД РФ» служебная дисциплина это - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.^[3] Дисциплина основывается на осознании каждым сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей и своей личной ответственности за ее результаты.^[4] 

Согласно действующему законодательству нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства РФ, Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.^[5]