Обязательное пенсионное страхование в РФ: проблемы и пути их решения

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Одним из основных показателей развития государства является правильно организованная пенсионная система. К слову, социальный статус граждан создается и формируется именно под влиянием пенсионной системы. Так же благодаря анализу ее деятельности можно судить о мере исполнения государством его основных функций.

На данный период пенсионная система Российской Федерации переживает не лучшие времена и подвергается справедливой критике во многих аспектах. Например, пенсия не оправдывает ожидания пенсионеров из-за своего маленького размера. Работодатели, вносящие в Пенсионный Фонд Российской Федерации огромные денежные суммы страховых взносов, считают систему необоснованно затратной и бесполезной. По их мнению, если сопоставить размер уплаченных страховых взносов и пенсию, получаемую в итоге пенсионером, то можно сделать вывод, что пенсии очень низкие и не обеспечивают достаточного уровня жизни пенсионеров. В данной статье рассмотрены основные проблемы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и представлены возможные пути их решения.

Стоит отметить, что пенсионная система России пережила уже достаточно много реформ. С 2012 года началось самое масштабное изменение – разработка Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации, которая рассчитана до 2030 г. В этой системе описан план перехода к новой системе пенсионного обеспечения. Он рассчитан на выполнение следующих целей:

1.Разделение пенсионных накоплений на две части: страховую и накопительную. Необходимо для удобства и качества регулирования их источников финансирования

2. Создание механизма формирования пенсионных прав, который должны обеспечить финансовую устойчивость и сбалансированность пенсионной системы. Предполагается, что этот механизм будет состоять из трех уровней: солидарная часть, корпоративная, индивидуально-накопительная. Но сложная экономическая ситуация в стране сильно сократила темпы преобразований [4].

Экономико-политический кризис последних лет отразился не только на всех сферах жизни государства и общества в целом, но и на проводимой пенсионной реформе, в частности. Согласно федеральному закону «О бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», приблизительный дефицит бюджета Пенсионного фондав 2017 году должен составить около 181,7 миллиарда руб. [3]. 

Аналитический центр Национального агентства финансовых исследований (НАФИ) отмечает, что проблемой дефицита Пенсионного фонда РФ являются не только недостаточные взносы, но и другие причины. К ним могут быть отнесены: неформальная или теневая занятость, высокий уровень безработицы и низкий уровень зарплат. Таким образом, следует вывод, что пенсионная система просто не получает того объема взносов, который смог бы обеспечить высокую пенсию гражданам пожилого возраста. Также стоит отметить, что ежедневно растет число людей, живущих за чертой бедности и получающих доход ниже прожиточного минимума. Вместе в этим сокращается доля трудоспособного населения и людей трудоспособного возраста. Так же проблемы финансовой обеспеченности Пенсионного фонда увеличивает то, что для некоторых районов и областей необходимы большие средства для выплаты пособий, а некоторые отрасли, наоборот, имеют льготы по уплате взносов[8].

Для преодоления дефицита Пенсионного Фонда может быть реализован следующий ряд проектов:

1. Неполная индексация пенсий;

2. Продление моратория на размещение накопительной части пенсии;

3. Упрощение процедуры розыска нелегальных рабочих путем расширения информационного взаимодействия между различными государственными ведомствами;

4. Повышение пенсионного возраста для госслужащих.

Граждане в настоящий момент мало заинтересованы и информированы в процессе формирования пенсионных накоплений и особенностях при их переводе из Пенсионного Фонда РФ в негосударственный пенсионные фонды или при переводах средств государственных пенсионных фондов между собой. Это ведет к убыткам как компаний, так и самих граждан. В 2013 году бы принят федеральный закон «О бюджете пенсионного фонда»[2], который помогает гражданам сохранить накопленный ими инвестиционный доход. Он закрепляет, что перевод пенсионных накоплений из одного фонда в другой возможно не чаще одного раза в пять лет. Конечно, гражданин может менять Фонд и чаще установленного временного промежутка, но в таком случае инвестиционный фонд остается у того фонда, из которого гражданин собирается выйти. Новый же фонд получает только номинал накоплений. По данным Пенсионного фонда РФ на 2016 год, более миллиона человек решили сменить Фонд и перевести свои накопления в иной. Общие потери их инвестиционного дохода составили 3,8–4 млрд руб. Из них около 2 млрд руб. осталось в Пенсионном фонде [1].