Функциональная характеристика государства

ГЛАВА 2. Функциональная характеристика государства

Что включает в себя определение функция права? Данный вопрос остается быть дискуссионным. Так, правоведы,  Перевалов В.Д., Корельский В.М., Лазарев В.В,  относят понятие функции как направление деятельности государства. Функции государства – это основные направления его деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемой по установленной в законе или договоре обязанности.^[1]  Однако функции государства как основные направления его деятельности не следует сводить к самой деятельности и отожествлять с целями и задачами, стоящими перед государством.

Также функцию можно рассматривать как государственный механизм воздействия  на общественные процессы или как сущность деятельности властного аппарата в политике государства. Об этом утверждает Л.А. Морозова^[2]. Такой подход к пониманию функциональной характеристики государства позволяет выделить наиболее значимые социальные средства и  способы воздействия государства на происходящие общественные  процессы.

Обратимся к методологии социальной теории, где отражено, что функция неразрывно связана с ролью государства, как социального института. Функция здесь рассматривается как результат социально-экономической и политической  деятельности государства.

Таким образом, рассмотрев множество трактовок функции государства, можно прийти к выводу, что они представляют собой одновременно направление деятельности государства  и механизм  его воздействия на социальные процессы. Ведь, осуществляя функции посредством правового регулирования общественных отношений, государство воздействует на состояние этих отношений.

Важную роль в осуществлении функции государства отводится ее методам. Это определенные способы и приемы, с помощью которых  уполномоченные на то должностные органы реализуют поставленные задачи. Эти методы классифицируются на правовые и неправовые (организационные).

Правовые методы - способы осуществления управления над общественными процессами и явлениями  в соответствии с существующими  и действующими на территории государства  правовыми установками. К примеру, это деятельность государства по принятию нормативно-правовых актов, осуществление правосудие, государственно-административное управление. Без этого метода функционирование государства невозможно.

Неправовые методы – внешнее проявление действий органов государственной власти, которые связаны с направлением деятельности государства. Неправовые формы играют важную роль в повседневной деятельности государственных органов, так как обеспечивает их организацию и  взаимодействие друг с другом.

Обратимся к базовым (основным) методам функционирования государства: принуждение, убеждение и поощрение. Принуждение - основанное на организационной силе государственного аппарата и господствующих правовых установок предписывание субъектам-адресатам совершать или воздержаться от совершения определенных действий посредством применения воздействия со стороны государства.

Убеждение - активное воздействие на сознание субъектов права, направленная на  формирования систему взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций без применения силового воздействия, давления. Граждане осознанно принимают создаваемые законодателем юридические нормы  и сознательно участвуют  в их реализации, тем самым достигается единство между государством и обществом.