Сравнение Конституции Республики Польша и Основного закона ФРГ

Параметры сравнения

Основной закон ФРГ

(далее по тексту ОЗ)

Конституция Республики Польша (далее по тексту КР)

1.Форма правления

По форме правления ФРГ является парламентарной республикой. В ст. 28, указывается, что «конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства». Во главе немецкого парламента- Бундестага,- стоит федеральный канцлер, который избирается в соответствии с правилами ст. 63, его деятельность регламентируется ст. 65 и 66.

На основе анализа можно сделать вывод, что по КР Польша имеет полупрезидентскую форму правления. С одной стороны у Президента имеют широкие полномочия в области внешней политики, силовых органов, однако законопроектная и законодательная функции находятся у Сейма и Сената, соответственно. Таким образом, уравновешивается пропорциональное соотношение властей в Республики, о чем говорится в ч.1 ст. 10.

2. Государственное устройство

Согласно ч.1 ст. 20, ФРГ является федеративным типом государства, а источником ее власти выступает немецкий народ- ч.2 ст. 20. Главой государства является президент, его права и обязанности на посту расписаны главе V ОЗ ст. 54-61. Нерушимость данного строя гарантируется ч.3 ст. 79.

Вопрос государственного устройства регламентируют ст. 15-16  КР . Согласно им , государство  обеспечи вается децентрализованной публичной властью.  Любая форма трехуровнего деления формирует самоуправляемое сообщество. КР дает гарантии правам единиц территориального самоуправления под их ответственность. Воеводства, повяты и гмины являются адмнистративно-территориальными единицами, что характеризируют Польшу как унитарное государство.

3. Гражданство

Ч. 1 ст. 16 гарантирует, «что гражданство не может быть отнято. Утрата гражданства может последовать только на основании закона, а против воли заинтересованного лица - лишь в том случае, если оно тем самым не становится лицом без гражданства». Ч.1 ст. 116 устанавливается понятие «немец», а в ч.2 той же статьи регламентируется вопрос гражданства для лишенных его немцев в период власти НСДАП.

Польское гражданство  раскрывается в ст. 34. Ч.1 говорит о том, что « «Польское гражданство приобретается путем рождения от родителей, являющихся польскими гражданами». Другие же случаи приобретения польского гражданства определяются отдельным законом. Так же ч.2  закрепляет добровольный характер отказа от  гражданства.

4. Полномочия исполнительной власти

Согласно ст. 10 исполнительную власть осуществляет  Президент республики Польша и Совет Министров. Деятельность Президента определена в ст. 126. Он имеет полномочия в области:

 -национальной обороны (cт.134, 136);

-регулирования внешней политики(ст. 133);

-предоставления гражданства и согласия на его отказ (ст.137);

-назначения выборов в Сейм и Сента (ч.2 ст.98);

-помилования (ст.139);

-поощрения (ст. 138).

Деятельность Совета министров закреплена в ст. 146.

5. Полномочия законодательной власти

Согласно ст. 10 /95 Сейм и Сенат осуществляют законодательную власть. Сейм отвечает за:

-состояние войны и заключением мира (ст. 116);

-законотворческую деятельность (ст.118);

-контроль за Советом министров(ч.2 ст. 95).

Сенат отвечает за:

-законодательную инициативу (ст. 118);

-рассмотрение законопроектов (ст. 119;

перевод законопроекта в полноценный закон (ст. 120-123).

6. Представительство судебной власти

Глава IX ОЗ регулирует работу судебной власти ФРГ. Согласно ст. 92, в стране «судебная власть осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами и судами земель».

Согласно ст. 10  судебная власть представлена судами и трибуналами.  Виды судебных инстанций перечислены в ст. 175, судопроизводство в ст. 176. О судьях и их деятельности говорится в ст. 178-181. Ст. 183,184 и186 разделяют  инстанции по судебным сферам. Согласно КР есть несколько видов трибуналов:

-конституционный (ст. 188 — 197);

- государственный (ст. 198- 201).  

7. Регулирование финансовой сферы

Согласно КР есть следующие принципы, по которым делится финансовая сфера Польши

-принципы, определяющие специфику финансового законодательства (статьи 84, 89, 118, 123, 168, 190, 216, 217, 221, 222 - 225 КР);

-положения о публичных налогах и сборах (статьи 74, 75, 84, 123, 167, 168, 217 КР);

-положения, посвященные государственному бюджету (статьи 146, 190, 204, 219 - 226 КР);

-положения, регулирующие правовой статус национального центрального банка и денежную политику (статьи 204, 227 КР);

- положения о местных финансах (статьи 167, 168, ч. 2 ст. 171 КР).

8. Органы местного самоуправления

Характеристика административно территориальных единиц дана в ст. 164,165,169,172.

Их функции перечислены в ст. 163, 166,170.