Профессиональные стандарты в Российской Федерации: понятие и система

1. Профессиональные стандарты в Российской Федерации: понятие и система

За последнее десятилетие в России началось более 30 лет создания существующих за рубежом, Россия стала партнером в ряде международных проектов по их изучению, адаптации к национальным условиям, разработке отдельных элементов и их апробации^[1]. Ведущую роль в этом процессе сыграл Центр по изучению проблем профессионального образования (О.Н. Олейникова), Национальное агентство по развитию квалификаций (А.Н. Лейбович), которое тесно взаимодействовало с РСПП.

Специалисты в области анализа трудовых отношений, взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда изучали существующие системы квалификаций в мире, их эффективность в обеспечении развивающейся экономики рабочей силой. Особое место в проектах занимало изучение методологии формирования и практики использования профессиональных стандартов и независимой оценки и признания квалификаций.

Таким образом, в течение 5 лет была создана методологическая база для запуска новых механизмов регулирования качества трудовых ресурсов, которые были определены и разработаны в работах О.Н. Олейникова А.А. Муравьева А.Н. Лейбовича и других авторов.

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции^[2].

В соответствии с нормами трудового законодательства профессиональными стандартами являются требования к квалификации специалистов, необходимых для выполнения их профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя список знаний и навыков, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать сотрудник. Разработка и утверждение профессиональных стандартов - это Министерство труда России, список специальностей формируется с учетом приоритетных направлений экономического развития и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональной квалификации. В Трудовом кодексе эти требования регулируются статьей 95.

Для того чтобы любой работодатель или специалист мог найти описание и требования для каждой профессии в нужное время, для которых уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2018 года, объединены в специальный реестр. Это подробная информационная система, которая определяет соответствующие квалификационные требования к специальностям, включенным в нее. В реестре вы можете найти:

- определения, связывающие области профессиональной деятельности;

- описания, которые помогают сосредоточиться на реальном опыте специалистов, а не на образовательных программах;

- перечень полномочий и обязанностей сотрудников, занимающих определенную должность;

- степень ответственности по видам деятельности;

- другая полезная информация.

Основанием для разработки утверждения, применения требований является агентство в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации. Кроме того, имеется официальный сайт «Профессиональные стандарты», который обновляется быстро. Для удобства поиска и использования специальности перечислены в нем в алфавитном порядке.

Проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться ассоциациями работодателей, работодателей, профессиональных сообществ, саморегулирующихся организаций и других некоммерческих организаций с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.

Профессиональные стандарты разрабатываются  в соответствии с требованиями нормативных правовых актов:

• Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»;
• Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов»;
• Приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта»;
• Приказ Минтруда России от 30 сентября 2014 г. № 671н «Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов»;
• Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)».

Профессиональный стандарт - это многофункциональный документ, который применяется^[3]:

- в сфере труда - для управления персоналом, формирования кадровой политики;