Правоохранительные функции Президента РФ

В современной российской литературе вопрос о правоохранительных функциях Президента РФ является дискуссионным и вызывает немало споров среди ученых - правоведов и практиков.

Президент РФ является главой государства и одновременно гарантом прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, целостности и независимости государства (т.е. реализует основные правоохранительные функции). Он непосредственно руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, многие из которых осуществляют правоохранительные функции в качестве своих основных или предметных функций.

Следует отметить, что по Конституции РФ Президент РФ – глава государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, которые самостоятельны по предметам ведения и в объеме своей компетенции (ст. 10,11 Конституции РФ).

Одними правоохранительными органами Правительство РФ руководит непосредственно (Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба), другими – совместно с Президентом РФ, принимая нормативные акты по вопросам организации деятельности, порядка прохождения службы, кадрового, правового, материально-технического и социального обеспечения работников многих правоохранительных органов, которые одновременно являются органами исполнительной власти, например; МВД РФ, ФСБ России, СВР России, Минюст России, Федеральная пограничная служба, Федеральная служба охраны РФ, ФАПСИ и иные федеральные органы исполнительной власти, реализующие в той или иной мере правоохранительные функции.

Система судебной власти в соответствии со ст. 10 и 11 Конституции РФ, являясь самостоятельной ветвью власти по предметам ведения и в объеме компетенции, осуществляет одновременно различные виды правоохранительной деятельности, из них основной вид деятельности – правосудие.

Судебная власть является самостоятельной государственной властью по предметам ведения и в объеме полномочий, что особо выделяет суды в правовом статусе среди остальных правоохранительных органов, большинство из которых входят в структуру федеральных органов исполнительной власти, например МВД России, ФСБ России, Минюст России и другие правоохранительные органы.

Рассматриваемый вопрос изучали такие ученые как: Н.В. Витрук, Н.А. Петухова, Ж. Ведель.

Полномочия Президента России в области принятия правовых актов. Правовыми актами Президента являются указы и распоряжения.

Указы нормативного характера могут издаваться Президентом РФ как по предметам ведения Российской Федерации, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.