Правовой статус гражданина и человека

1.

С правами и свободами граждан тесно связаны и их обязанности. В своей совокупности все они составляют правовой статус гражданина и человека. Рассматривая конституции зарубежных стран, можно выявить общие черты обязанностей человека и гражданина.

 Общей обязанностью является соблюдение конституции и законов ( прим., в ст 9.1 Конституции Испании 1978 г. «Граждане и публичные власти обязаны соблюдать Конституцию и уважать правовой порядок». ) Данная обязанность закрепляет необходимость поддержания правопорядка на территории государства. Она распространяется на все категории лиц, прибывающих в стране.

Уплата налогов и сборов. ( прим., в ст 38 Конституции Республики Южная Корея 1987 г. «Все  без исключения граждане обязаны платить налоги согласно условиям, предписанным законодательством». )

 Обязанность прохождения воинской службы ( прим., в ч 2 ст 16 Конституции Республики  Экваториальная Гвинея «Военная служба должна быть обязательна для всех и должна регулироваться законом».) Однако во многих странах распространенным является право на альтернативную гражданскую службу ( В таких странах как Австрия, Франция, Италия ).

 Обязанность охраны окружающей среды. Например, ст.55 Конституции Болгарии 1991 г. гласит: «Граждане имеют право на здоровую и благоприятную окружающую среду в соответствии с установленными стандартами и нормативами. Они обязаны беречь окружающую среду».

Также во многих зарубежных странах гражданин обязан иметь основное общее образование. Например, в статье 26 Конституции Японии 1947 г. : « Все имеют равное право на образование в соответствии со своими способностями в порядке, предусмотренном законом.
Все должны, в соответствии с законом, обеспечить прохождение обязательного обучения детьми, находящимися на их попечении. Обязательное обучение осуществляется бесплатно».

В течение времени и событий появился ряд новых обязанностей, уже включенных в конституционные тексты. Так, появилась конституционная «обязанность трудиться» (Япония, Испания, Габон, Гватемала, Эквадор и др.). Так же выглядят обязанности «воспитывать детей» (Италия),«заботиться о своем здоровье, прибегать к лечебной помощи в случае заболевания» , за неисполнение которых наказание не предусматривается.                                  2.

• Сенат, верхняя палата Парламента, избирается прямыми выборами населением штатов. От каждого из 50 штатов, независимо от численности их населения, избирается по 2 сенатора. В него, кроме того, входит Вице-президент США, который согласно Конституции является председателем Сената. Все сенаторы избираются сроком на 6 лет, каждый сенатор имеет один голос. Сенатором может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее 9 лет, достигший 30-летнего возраста и проживающий в пределах своего штата. Когда сенаторы соберутся после первых выборов, они должны быть незамедлительно разделены на три, по возможности равные, группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по истечении второго года, второй группы – по истечении четвертого года и третьей группы – по истечении шестого года, так чтобы одна треть сенаторов могла быть переизбрана раз в два года. Если вследствие отставки или по другой причине вакансии откроются во время перерыва в работе законодательного собрания какого-либо плата, исполнительная власть оного может произвести временные назначения до следующей сессии законодательного собрания, которое таковые вакансии заполнит.
• Верхней палатой Парламента Франции является Сенат. Согласно ст. 24 Конституции Франции Сенат избирается всеобщим непрямым голосованием и должен обеспечивать представительство в парламенте местных территориальных общин Франции.  Сенаторы должны быть не моложе 24 лет и избираются сроком на 6 лет (согласно внесенным в 2003 году поправкам срок был сокращен с 9 лет) на уровне департамента (территория Франции разделена на 95 департаментов) избирательной коллегией, в состав которой входят местные депутаты, члены советов регионов и департаментов, представители муниципальных советов, депутаты Национального собрания (всего примерно 150 тыс. избирателей). Один раз в 3 года состав Сената обновляется наполовину, что обеспечивает стабильность в деятельности этого представительного органа.
• Верхней палатой Японского Парламента является Палата советников. Палата советников включает 242 советника, избираемых на 6 лет, с переизбранием половины состава советников каждые три года: 121 депутатов 73 избираются от избирательных округов в 47 префектурах, а остальные 48 — от общенациональных округов по пропорциональной системе. Право быть избранными в Палату имеют японские граждане старше 30 лет.
• Парламент Греции - это однопалатный законодательный орган, включающий в себя 300 депутатов. Депутаты избираются на непрерывный четырехлетний срок начиная со дня всеобщих выборов по системе «усиленного» пропорционального представительства по 56 избирательным округам, 48 из которых — многомандатные, а 8 — одномандатные. Партия, получившая наибольшее количество голосов избирателей, получает дополнительно 50 мандатовдля тех её кандидатов, которые находились в избирательном списке партии на низших ступенях, и предварительно не прошли в парламент.
• Сенат, являющийся верхней палатой ПарламентаМексики, состоит из 128 членов, по 4 члена от каждого штата и федерального столичного округа, избираемых прямым всеобщим голосованием на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть лет
• Верхней палатой Парламента Индии является Совет штатов.  Его члены избираются косвенным путём членами законодательных органов субъектов федерации — штатов и союзных территорий Индии. Согласно статье 80 Конституции Индии Верхняя палата состоит из : 12 членов назначаются Президентом из числа людей, имеющих специальные знания или опыт в литературе, науке, искусстве или социальной работе; не более чем двухсот тридцати восьми представителей Штатов и союзных территорий.

• Представители штатов избираются членами законодательных собраний штатов в соответствии с пропорциональным представительством посредством системы единственного передаваемого голоса.
• Представители союзных территорий избираются косвенным путём членами коллегии выборщиков данной территории также по пропорциональной системе.

Общим в порядке образования верхних палат в большинстве данныхстран является принцип ротации - сенаторы избираются на более длительный срок и палата обновляется по частям (в США на 6 лет с обновлением на 1 /З через два года, во Франции на 6 лет с обновлением на 1 /З через три года и т.д)