Закон и указ: сравнительный анализ в Беларуси и за рубежом

Право, как и государство, для того, чтобы стать реальностью и выполнять присущие ему функции, должно внешне как-то проявляться. В литературе это «внешнее выражение права» в некоторых случаях называют формами права, а в других – источниками, а в третьих случаях их могут называть как формами, так и источниками одновременно. По сути, важнейшей формой права выступают законы, за ними следуют другие нормативные правовые акты, в том числе и указы. Но, исходя что из содержания акта, указы должны обладать большей юридической силой. В Законе Республики Беларусь от 10 января 200 года № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» ( далее — Закон о НПА) указ Президента Республики Беларусь имеют большую юридическую силу, нежели закон. Закон есть правило, исходящее от верховной власти, кото-рое определяет поведение людей и которым устанавливаются права и свобо-ды граждан. Верховная власть в этой деятельности называется законодательной властью. Свойство законов и то, что ими регламентируется, позволяет нам раз-личать их среди других актов верховной власти.

Независимо от политических и идеологических установок, которые пре-обладают в обществе, независимо от экономического и социального положения страны, закон и указ как источники права, были и остаются наиболее рацио-нальными формами выражения светского права, которые не могут быть оттес-нены, к примеру, исламским правом. С другой стороны, в законах не может не отражаться очевидный кризис теории государства и права, ярким выражением чего является смешение разных стилей теоретических конструкций, преодоле-ваемая, как считают многие исследователи, отказом от общепринятой раздво-енности, несвязанности между собой права и закона, ведущей к подрыву идеи законности. В настоящее время к закону обращаются все: и президент, и недо-вольный человек, и предприниматель, и органы суда. Закон есть щит, защита, которым прикрываются, когда бьют. Это, бесспорно, достижение, ибо верхо-венство закона оседает в сознании людей. Закон влияет на все стороны жизни общества и успешно регулирует все сферы общества. Благодаря ему регулиру-ются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.

Закон, как нормативный правовой акт, привлекал к себе особое внимание многих исследователей. Пытаясь проникнуться этим явлением, именуемым «за-коном», авторы бесчисленных книг и статей, диссертаций, анализов, отчетов и докладов прилагали огромные усилия, чтобы изучить его природу, признаки, характер, социальное назначение и роль. За многие столетия исследования за-кона накопился огромный багаж знаний о нем, но вместе с тем и осталось

огромное свободное поле деятельности для современных и будущих ученых, осталось много неизведанного.

Законы и указы играют огромную роль как для общества в целом, так и для отдельного человека. В связи с этим рассмотрение вопросов о понятии, видах, процедуре принятия их приобретает особое значение. И важны не только отдельные оценки действующих и потенциальных законов и указов по опреде-ленным критериям, но и теоретические исследования общего характера, кото-рые позволяют сформировать более нераздельное представление о качестве и допустимой эффективности законов с тем, чтобы в текущем законодательстве не допустить пробелы и просчеты, не упустить из внимания ни один из аспек-тов. Этим и обуславливается актуальность выбранной темы работы.

Объект исследования – общественно-правовые отношения, которые воз-никают в сфере реализации и принятия законов и указов.

Предмет работы – закон, указ, их виды и общая характеристика.

Целью работы является изучение закона как нормативного правового акта в праве различных государств, рассмотрение порядка принятия закона, выявить соотношение законов и указов и узнать