Организация деятельности Администрации Президента РФ

Титульный лист

Содержание

Введение        3

Глава 1. Общая характеристика Администрации Президента РФ        6

1.1. История создания и сущность Администрации Президента РФ        6

1.2. Основные цели и функции Администрации Президента РФ        9

Глава 2. Организация деятельности Администрации Президента РФ        15

2.1. Состав и структура Администрации Президента РФ        15

2.2 Полномочия и организация структурных подразделений Администрации Президента РФ        19

Заключение        25

Список источников и литературы        27

Введение

Актуальность темы исследования. Российская Федерация регулярно подвергается изменениям, реформированию, политическим и экономическим преобразованиям. Всё это неизменным образом сказывается на процессе демократизации общества и государства, и не всегда положительным образом. Ни одно государство не может обходиться без законов, которые невозможно в полной мере реализовать, если система органов власти неполноценна, хаотична, безынициативна. При этом каждое демократическое, независимое государство неукоснительно обязано следовать принципу разделения властей, благодаря которому каждая ветвь власти в стране выполняет исключительно свои собственные функции. Среди органов власти Президент Российской Федерации занимает особое место.

Значительные масштабы деятельности Президента Российской Федерации и его юридический статус требует существования специального органа, благодаря которому Президент получает возможность полноценно реализовать собственные конституционные полномочия. В данном случае речь идет о таком органе как Администрация Президента Российской Федерации. Именно Администрация обеспечивает эффективность деятельности Главы государства, в частности, способствует подготовке законопроектов в порядке законодательной инициативы, проектов указов, поручений и распоряжений Президента Российской Федерации. Также Администрация регулярно подготавливает отчеты и доклады для Президента, обеспечивает его тесное взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, должностными лицами и органами государственной власти.

Вопрос о статусе Президента России и Администрации при Президенте РФ является одним из самых проблематичных в теории российского конституционализма. В сфере законотворчества его роль неоценима, поскольку данный процесс не инициируется только законодательной ветвью власти. Следует признать, что практика взаимоотношений Президента РФ и Администрации Президента России характеризуется определенными проблемами и противоречиями.

Степень изученности темы. Изучению деятельности Президента России и Администрации Президента посвящены научные труды многочисленных российских и зарубежных ученых-конституционалистов, монографии, научные статьи, материалы научно-практических конференций, итоги «круглых столов».

Однако в условиях стремительно меняющегося законодательства и социально-правовых условий законотворчества, многие фундаментальные труды ученых частично утратили свою актуальность. На сегодняшний день остается актуальным вопрос участия Президента в сере законотворчества и регламентации законодательного процесса. Укрепление правовой основы государства – основная задача, стоящая перед гарантом государства.

Первостепенное значение для выявления понятия и определения сущности элементов законотворчества имеют фундаментальные теоретико-правовые и государственно-правовые исследования таких учёных-конституционалистов, как: Ю.Г. Арзамасов, И.Л. Дюрягин, И.А. Иванников, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.В. Малько, А.С. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров, В.Е. Чиркин и др.