Прокуроский надзор

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.

Содержание:

Задание 1.

Основные направления деятельности органов прокуратуры Российской  Федерации: понятие, виды, содержание, значение

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. — Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Надзорная деятельность прокуратуры складывается из различных по своему характеру и значению надзорных действий, разделенных на две части:

1) деятельность по выявлению нарушений законности, причин и условий, способствующих их совершению;

2) деятельность по реагированию на нарушения законности и все, связанные с этим обстоятельства^[1].

Прокурорский надзор — государственная деятельность, целью которой является обеспечение точного и единообразного исполнения законов.

В РФ созданы многочисленные органы контроля и надзора за исполнением законов. Деятельность этих органов ограничена задачами либо проверками выполнения определенной группы законов (межведомственный контроль). Органы контроля должны следить за исполнением законодательных актов с точки зрения не только законности, но и целесообразности выбора средств и способов управления. Прокурорский надзор отличается от других органов контроля и надзора в основном тем, что прокуратура функционирует без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность, а также тем, что прокурорский надзор осуществляется от имени высших представительных и исполнительных органов власти — Федерального собрания и Президента РФ и, по существу, является их специализированной службой. Другое отличие заключается в том, что прокуратура - это высший надзорный орган по отношению к другим надзорным и контролирующим органам; она не подменяет иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а следит за тем, чтобы они должным образом выполняли обязанности по борьбе с правонарушениями в пределах своей компетенции.

Прокурорский надзор распространяется на всю территорию России и является универсальным, поскольку в сферу прокурорской деятельности входят все отношения, урегулированные правом. Прокурор может проверить исполнение законов любым органом, должностным лицом и гражданином, если в прокуратуру поступили требующие принятия мер сведения о нарушении законов.

К особенностям прокурорского надзора относится и наличие специфических полномочий. Средства прокурорского надзора, подразделяемые на средства выявления допущенных нарушений законности и средства реагирования на нарушения законности, отличаются от тех методов контроля за законностью, которые используют различные контролирующие органы. Прокурор рассматривает заявления и сообщения о правонарушениях, требующих прокурорского реагирования, причем анализирует их с точки зрения законности, не вдаваясь в вопросы экономики, культуры, технологии, морали и т.д. Обнаружив факты нарушения закона, прокурор не вправе сам их устранять, а должен направить лицу или органу, допустившему правонарушение, либо в суд акт прокурорского реагирования (протест, представление, заявление и т.д.) с просьбой об устранении правонарушения либо отмены или изменения незаконного правового акта^[2].