Правовые основы административного договора в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                       3

1 Место административного договора в системе административного права        5

1.1         Понятие, признаки, функции административного договора                         5

1.2 Виды административных договоров                                                                    9

2   Правовые основы административного договора в Российской Федерации     11

2.1 Нормативно-правовая база, регулирующая возможность заключения административного договора в РФ                                                                            11

2.2 Судебная практика, применимая к вопросу об административном договоре 14                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Заключение                                                                                                                   21

Список использованных источников                                                                         22

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Договор традиционно используют в гражданском и трудовом праве. Теория административного договора является сравнительно молодой, она насчитывает меньше века. На сегодняшний день степень теоретической разработанности данной проблемы такова, что можно говорить о теории административного договора, находящейся на стадии развития. Активное внедрение в практику государственного управления договорных начал, обусловленное трансформацией системы политико-правовых связей между государством и обществом, неизбежно актуализирует вопрос о роли и месте договора в механизме реализации исполнительной власти^[1].

Объект исследования - правоотношения, возникающие в процессе осуществления управленческой деятельности органами исполнительной власти с помощью административного договора.

Предмет исследования - правовая природа института административного договора; формирование теоретических основ административного договора, научный анализ нормативно-правовой базы административного договора.

Цель работы – исследование административного договора как формы управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти.

Исходя из цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие административного договора, определить его признаки и функции. Проанализировать виды административного договора, существующих в Российской Федерации.
2. Исследовать нормативно-правовую базу, раскрывающую сущность административного договора в РФ. Рассмотреть судебную практику по вопросам, касающихся административных договоров в РФ.

Методологическую основу работы составляет комплекс частно-научных методов познания: формально-логический, системно-структурный, логико-теоретический, метод правового моделирования. Использованы общенаучного диалектического метода познания, с присущими ему логическими средствами: анализом и синтезом, с помощью выработанных диалектикой категорий: формы и содержания, сущности и явления.  

1 Место административного договора в системе административного права

1. Понятие, признаки, функции административного договора

Пункт 1 статьи 420 ГК РФ устанавливает, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей^[2]. То есть, в самом общем виде можно сказать, что целью заключения договора является достижение конкретного результата в той или иной сфере деятельности, воплощающего в себе решение каждой из сторон конкретных задач: получение прибыли, удовлетворение возникших потребностей, и т.д. Заключая договор, каждая из его сторон преследует цели, которые определены спецификой рода ее деятельности. Основным предназначением, а значит, целью существования государства является реализация общественного интереса, который ограничен рамками отдельного государства и выражен в получении общего блага для каждого. На законодательном уровне понятие административного договора не закреплено.