Понятие и признаки правового статуса государственного служащего

План

Введение        3

  1. Понятие и признаки правового статуса государственного

служащего.        4

2.Права государственного служащего        8

3.Обязанности государственного служащего        12

4.Ограничения по должности        14

5.Гарантии по государственной службе        21

Заключение        24

Библиографический список        26

Введение

По мере формирования новой российской государственности возрастает роль и значение государственной службы как правового инструмента, призванного обеспечить реализацию функций государства. На государственное управление возлагаются важнейшие функции, выполнение которых обеспечивает существование государства: поддержание внутренней и внешней безопасности страны, развитие экономики, организация работы учреждений народного образования, здравоохранение и других институтов, отвечающих за благополучие государства и общества.

Эти функции реализуются через государственных служащих, находящихся на службе в органах публичной власти. От того как работает служащий, с точки зрения субъективных и объективных условий его деятельности, зависит прямо и непосредственно выполнение службой поставленных перед нею задач, определяется успех или неудачи всей служебной деятельности в той или иной организации или в целой системе организаций.

Служащий – олицетворение службы, живой носитель, субъект и реализатор служебных полномочий. Вполне понятно поэтому, что служащий со своим организационным  и правовым статусом занимает центральное место в регулировании всего свода служебных отношений, в любом законодательном акте о службе, например о государственной службе, основное место отводится определению и регулированию правового статуса служащего.

  1. Понятие и признаки правового статуса государственного служащего.

Правовой статус – комплексная характеристика правового положения государственного служащего как субъекта права. Он характеризуется наличием многочисленных параметров и показателей, проявляющихся в связи с замещением государственной должности, выполнением или профессиональным обеспечением правомочий государственного органа. Государственный служащий является лицом, органически интегрированным в систему государственно-служебных отношений, урегулированных публичным правом, нормами конституционного, административного, трудового и иных отраслей права. Эти отношения реализуются от имени и по поручению государства, в интересах общества и каждого гражданина, под контролем государства и народа. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий соответствующее образование и исполняющий в порядке, установленным законом, обязанности по замещению государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время вопрос о статусе государственного служащего в соответствии с принципами открытого демократического правового государства пока не решен. По сути дела проведено «лишь развертывание статуса наемного работника в государственных органах, регулируемого трудовым законодательством, в статус государственного служащего^[1]». Российское законодательство и практика государственного строительства пока не вышли на уровень понимания статуса государственного служащего как человека государственного, служащего государству и защищенного государством, человека, способствующего обеспечению социально-политических и экономических ценностей общества. Мы пока не далеко ушли от понимания статуса как набора определенных прав. Обязанностей и ответственности по должности, в рамках которых реализуется потенциал государственной власти.