Институт рассмотрения обращений граждан, как гарант соблюдения прав и законных интересов граждан

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра административного права и административной деятельности

органов внутренних дел

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Административное право»

Тема: ИНСТИТУТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, КАК ГАРАНТ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

Выполнил: Курсант 2 курса

1752 учебной группы

младший сержант полиции  В.А.Гужникова

Проверил: преподаватель кафедры,

майор полиции Д.В.Андреев

К защите____________________________

(допущена, не допущена)

Научный руководитель ________________

____________________________________

Дата защиты: «____»_____________ 20__ г.

Оценка______________________________

Барнаул 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН         6

1.1. Понятие и значение обращений граждан         6

1.2. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан         10

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ И ЗАЯВЛЕНИЯМ ГРАЖДАН И ГАРАНТИИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ         14

2.1. Предложения и заявления как вид обращений граждан         14

2.2. Субъекты права на обращение и субъекты права на рассмотрение обращений. Предмет обращений         19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        23

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования административно-правового института предложений и заявлений граждан обусловлена, прежде всего, тем, что в настоящее время отсутствует единая научно обоснованная концепция правового наполнения, а также последующей реализации положений института рассмотрения обращений граждан.

Кроме того, принятый в 2006 году Федеральный закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»^[1] поражает тем, что в нем имеется огромное количество неточностей, недостатков и ошибoк. Влияние данного нормативного правового акта на, сложившуюся на сегодняшний день, систему источников института обращений довольно велико. Кроме того, те нормативно-правовые акты, которые принимаются на подзаконном уровне, так или иначе, но перенимают многие из этих ошибок, а в некоторых случаях даже и преумножают их. Все вышесказанное отрицательным образом влияет на становление и последующее развитие института обращений в существующей на сегодняшний день, системе российского административного права, а также не позволяет российским гражданам в полной мере реализовывать принадлежащее им конституционное право на обращения в должной степени.

Говоря о степени разработанности данной темы в отечественной и мировой теории и практике, следует констатировать, что в юридической науке наблюдается недостаток теоретических исследований в данной области (прежде всего речь идёт о монографических исследованиях). Кроме того, в этом смысле особую роль в выдвижении гипотез, обобщении результатов научных исследований играет именно теоретический анализ, который помогает рассматривать, казалось бы, привычные правовые явления с различных точек зрения.

Объектом данного курсового исследования являются общественные отношения, возникающие, складывающиеся и развивающиеся в связи с осуществлением конституционного права каждого гражданина на подачу предложений, заявлений и жалоб в органы публичной власти.

Предметом данного курсового исследования послужила, существующая на сегодняшний день, система правовых норм, которая образует административно-правовой институт рассмотрения обращений граждан.

Целью данного курсового исследования является формирование научно обоснованной концепции института обращений граждан, а также ее последующая реализация в административном праве нашей страны.

Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

• исследование понятий предложение, заявление и жалоба в административном праве России;
• анализ порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан;
• определение особенностей материально - и процессуально - правового наполнения института обращений граждан в рамках административного права России.

Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные (специально-юридические) методы познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, диалектический, индукция, дедукция, синтез, а также  метод системного подхода.