Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Лекция 9

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

8.1 Основы организации защиты населения в мирное и военное время

Под защитой населения понимается комплекс мер, направленных на предотвращение потерь населения от чрезвычайных факторов мирного и военного времени.

Защита населения является важнейшей задачей любого государства. Так, за рубежом защите населения от поражающих факторов военного времени издавна уделяется значительное внимание. Даже такой термин, как «гражданская оборона», впервые появился в Великобритании (1940 г.). Серьезная подготовка к защите населения наблюдалась и в предвоенной Германии, даже вопреки тому, что ее руководство не намеривалось воевать на собственной территории.

И все же вторая Мировая война помогла выяснить, что ранее созданная в большинстве европейских стран система гражданской обороны (ГО) не полностью отвечает требованиям времени. Стало очевидным, что для повышения эффективности защиты населения следует: а) создавать многочисленные и достаточно крупные формирования, оснащенные специальной техникой; б) привлекать к участию в мероприятиях ГО все трудоспособное население.

Тем не менее, после войны программы ГО в большинстве стран свернули. Только по мере возрастания угрозы новой мировой войны, защите населения снова стали уделять внимание.

Например, США в 1950 году приняли закон о ГО и утвердили первую программу мероприятий, проводимых в масштабе всей страны. В Великобритании такой же закон приняли еще раньше - в 1948 году, а его обновленный вариант – в 1960 году. В Швеции и Норвегии – в1948 году, в Португалии и Турции – в 1958 году, во Франции в 1959.

за рубежом используются разные подходы к защите населения в военное время, этот вопрос там считается крайне важным, и для его решения из госбюджета выделяются значительные средства.

Защита граждан РФ в мирное время или во время войны является главной задачей ЕГС (ГО и МЧС) и организуется в соответствии с определенными принципами (правилами).

Принципы и способы защиты:

• Мероприятия по предупреждению ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.
• Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий в ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности.
• Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий в ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования всех сил и средств.
• Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов РФ тех территорий, на которых сложилась ЧС. При недостаточности сил и средств для ликвидации ЧС привлекаются силы и средства более высокого уровня.

Основные способы защиты населения от ОМП и ЧС мирного времени:

1. своевременное оповещение;
2. укрытие в защитных сооружениях;
3. рассредоточение и эвакуация;
4. обеспечение средствами индивидуальной защиты;
5. обеспечение средствами медицинской защиты;
6. обучение населения правилам защиты от ОМП и в ЧС.

Следует вспомнить, что с первым способом защиты населения, то есть, со своевременным оповещением, вы уже знакомы.

Единый сигнал оповещения об опасности на территории РФ звучит как «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Он доводится до населения техническими средствами массовой информации (телевидение, радиоприемники, радиотрансляционные приемники), а также локальными системами оповещения (сирены электрические или другого типа).

В годы Великой Отечественной войны оповещение населения об авиационных и артиллерийских налетах значительно снизило потери среди населения. Так, в течение 900 суток блокады Ленинграда население предупреждалось об опасности 3091 раз. При этом люди своевременно занимали убежища и пребывали в них непрерывно до 9 часов.