Земельный налог: практические результаты налогообложения с кадастровой стоимости

Земельный налог: практические результаты налогообложения с кадастровой стоимости

Как уникальное природное тело, земля является всеобщим материальным условием производства и пространственным базисом социально-экономического развития, главным средством производства в сельском и лесном хозяйствах, естественной кладовой минерально-сырьевых ресурсов, средой обитания животного и растительного мира. Невосполнимость и ограниченность земельных ресурсов ставят, в большинстве случаев, земельные вопросы во главу угла государственной политики страны. Наряду с этим, земельные участки являются также и объектом гражданских прав. Поэтому, совсем не удивительно, что земля стала одним из основных объектов налогообложения в мире.

С самого начала как земельный налог вступил в силу, он занял особое
место в российской налоговой системе. Одна из его главных функций – это фискальная функция. Земельный налог поступает в местный бюджет и является очень значимым. Но при этом остается проблема, с которой сталкиваются руководители муниципальных образований, - это нехватки средств, не только на развитие, но и на текущие нужды. Поэтому, еще в 2005 году, был совершен переход к кадастровой оценки земли. Такой способ оценивания до сих пор вызывает много противоречий. С одной стороны, это помогает вести учет земель, а с другой результаты кадастровой с оценки вызывают много претензий и со стороны налогоплательщиков, и со стороны органов местного самоуправления [1].

Проанализируем как этот переход повлиял на поступление данного налога в консолидированный бюджет Российской Федерации.

Согласно данным отчета 5МН в 2006-2017 гг., были получены следующие показатели по поступлению земельного налога (таблица 1).

Таблица 1 – Поступление в консолидированный бюджет России земельного налога за 2006-2017 гг.                                                              тыс. руб.

 Как видно из данной таблицы начисления по юридическим лицам растет до 2015 года, а после уменьшается, а вот по физическим лицам начисления увеличиваются с каждым годом. Представим более наглядно в виде графика (рисунок 1)

Рисунок 1 - Поступление в консолидированный бюджет России земельного налога за 2006-2017 гг.   [pic 1]

По данному графику видно, что стремительный рост поступлений от юридических лиц был в период с 2006 по 2015 гг. Если смотреть поступления от физических лиц, то наиболее стремительный рост был в период с 2012 по 2015 гг.

Одним из показателей, от которого зависят суммы поступления налога в бюджет, является количество земельных участков. Это отражено в таблице 2.      

Таблица 2 – Количество земельных участков в Оренбургской области

 Как видно из данной таблице количество земельных участков постоянно растет, благодаря этому увеличиваются поступления в бюджет. Если в 2006 году учтенные земли юридических лиц составили 957 267, то уже в 2017 году эта цифра возросла до 1 895 994. Если рассматривать земли физических лиц, то их количество тоже увеличилось с 23995328 в 2006 году до 34509940 в 2017 году.

...