Многосторонняя дипломатия

Для того чтобы многосторонняя дипломатия функционировала надлежащим образом, дипломаты должны обладать рядом качеств. Кауфманн ссылается на десять качеств, которые он считает наиболее важными. Он считает, что правдивость и честность имеют первостепенное значение в дипломатии. Это не означает, что дипломаты должны быть открытыми и откровенными в отношении своей тактики или что их позиции никогда не могут быть скорректированы. Он требует, чтобы ссылки на исторические, правовые и статистические данные были правильными и чтобы ранее взятые соглашения и обязательства выполнялись. Хотя честность считается важным достоинством, ее определение неоднократно выходило за рамки. Например, нередки случаи, когда кандидатура того или иного государства-члена на важную должность в Комитете ООН получает явно твердое одобрение или когда предложение, подготовленное в "неофициальном документе", внезапно испаряется, иногда даже в первом туре голосования. Это может привести лишь к одному выводу - о том, что некоторые из объявленных взносов были ложными (или о том, что какая-либо делегация "забыла" сообщить авторам об их отзыве поддержки). Поскольку процедуры голосования в международных организациях никогда не являются транспарентными, а опросы общественного мнения в ООН не проводятся (если бы использовались опросы общественного мнения, я уверен, что число внесенных предложений и объявленных кандидатур со всем их престижем было бы значительно сокращено), для всех участников крайне важно иметь глубокое понимание общего дипломатического словаря, с тем чтобы иметь возможность делать обоснованные выводы о фактической поддержке, которую можно ожидать от того или иного предложения или кандидата. Действительно, простое выражение сочувствия той или иной делегации часто неверно истолковывается как одобрение предложений или кандидатов.

Поэтому чувство точности является вторым важным качеством, которое должен иметь каждый дипломат, но особенно дипломат, участвующий в многосторонней дипломатии. Кауфманн заявляет, что "двусмысленность и расплывчатость, вероятно, столь же часты в конференц-дипломатии, как и точность и однозначность". Поэтому эффективная коммуникация на многосторонних форумах требует как активной, так и пассивной точности. Это означает способность доводить до сведения делегатов, которые не обязательно имеют одинаковые культурные традиции и не так хорошо владеют широко используемыми языками, такими как английский или французский, а также умение слушать и переводить материалы, судить о его достоинствах и излагать его как по форме, так и по духу. Однако делегаты иногда симулируют свою неумелость в использовании языков или в том или ином конкретном виде знаний, с тем чтобы скрыть свои политические цели или добиться других выгод. Кроме того, фактом остается то, что компромисс по-прежнему является вторым именем дипломатии, и поэтому точность остается лишь идеалом. Тем не менее следует помнить о том, что скрупулезно составленные тексты зачастую не приносят практической пользы людям, которые должны выполнять их указания, поскольку такая детализация, как правило, ограничивает маневренность.

Для того чтобы работать в условиях, которые могут показаться непростым постороннему лицу, игроку многосторонней дипломатии также необходим правильный подход. Кауфманн упоминает похвальные, но иногда противоречивые человеческие качества, такие как спокойствие, добрый нрав, терпение, скромность и усердие. Конечно, излишняя прямота не принесет пользы ни одному из участников переговоров, особенно в области многосторонней дипломатии, но неспособность проявить какие-либо эмоции также будет помехой. С учетом того, что посещение, казалось бы, тривиальных заседаний комитетов и пленарных заседаний, заполненных длинными, трудными монологами, написанными заурядными чиновниками, может быть не самым привлекательным занятием в дождливую пятницу во второй половине дня, но, как утверждает Кауфман, "преувеличенная застенчивость вызовет собственное раздражение"; или, по словам Талейрана, "surtout pas trop de zele". Дипломаты должны иметь возможность проявлять терпение, чтобы знать, когда вносить предложение и когда ждать. Поскольку многосторонняя дипломатия привлекает более широкую аудиторию, некоторые субъекты проявляют склонность к тщеславию. Иногда это не ограничивается только отдельными лицами; целые делегации могут прийти к убеждению, что каждое государство - член ООН должно быть полностью осведомлено об исключительном видении, изложенном в их предложениях. Когда другие делегации не разделяют этого мнения, могут возникнуть раздражающие и позорные зрелища.

...