Правовое регулирование политических партий России

Правовое регулирование пол. партий России

Свобода образования и деят-ти пол.партий в России конституционно признана.

Основы правового регулирования, создания и деят-ти пол.партий закреплены в Конституции РФ.

Она провозглашает пол. многообразие и многопартийность, а Фед.закон "О пол. партиях" закрепляет право граждан создавать пол. партии в соотв со своими убеждениями, вступать в партии либо воздерживаться от вступления в них, участвовать в их деят-ти, а также беспрепятственно из них выходить.

Члены партий - только граждане гос-ва, причем может состоять одновременно только в одной пол.партии. Деят-ть пол.партий др. гос-в не допускается.

Деят-ть пол.партий их региональных отдел-й и иных структурных подразделений регулируется Фед. законом от 11 июля 2001 года №95 - ФЗ «О пол.партиях» (далее – Федеральный закон №95 - ФЗ).

Анализируя ФЗ «О пол. партиях», следует отметить, что в нашей стране к пол. партии предъявляются следующие требования:

Необходимое условие создания пол.партии - соответствие идеологической направленности нормам, установленным законодат-вом:

• запрещается создание и деят-ть пол.партий, цели или д-я кот. направлены на осуществление экстремистской деят-ти
• общая числ-ть партии не должна быть менее 50 000 членов (при этом числ-ть региональных отдел-й партии более чем в половине субъектов РФ должна быть не менее 500, а в остальных - не менее 250);
• руководящие и иные органы партии, её региональные отдел-я и структурные подразделения должны нах-ся на тер-рии РФ;
• создание и деят-ть региональных и межрегион. партий Законом не предусмотрены;
• партии являются «единственной» формой обществ.объединений, имеющей право самостоятельно выдвигать кандидатов на выборы т.д.

Фед. закон «О пол. партиях» однозначно закрепил, что создание партий в России возможно только на фед. ур-не (ст. З). (Цель - укрепление фед. тенденций в стране и предотвращение сепаратистки настроенных лидеров у власти в субъектах РФ). Однако запрет на региональные и межрегион.партии выглядит весьма спорным, т.к субъекты, согласно К РФ, явл-ся гос-властными образованиями, что предполагает наличие в рамках этих субъектов пол.отнош-й и соответственно форм пол. организации населения, включая пол. партии.

Согласно законодат-ву сущ-т следующие основания приостановления деят-ти пол.партий:

• деят-ть мб приостановлена вследствие нарушения ею К, фед. конституционных законов и фед.законов;
• если она не соответствует положениям устава;
• в связи с введением чрезвычайного и военного положения.

В случае приостан-я деят-ти утрачивается ряд субъективных прав. Приостан. права как учредителей СМИ, пользоваться гос. и муниципальными СМИ, запрещается проводить собрания, митинги, уличные шествия, и иные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах.

 Операции по банковским вкладам могут вестись ограниченно, лишь для хоз. деят-ти, ее регионального отдел-я и иного структурного подраздел-я, возмещением убытков, уплатой налогов и штрафов.

В то же время партии сохраняют право защищать свои права и представлять законные интересы своих членов, устан-ть и поддерживать междунар.связи и т.д. Внутр. жизнь партии в этот период не прекращается (проводятся съезды и конференции региональных отдел-й, действуют руководящие органы).

Пол. партия ликвидируется по решению Верх. Суда РФ в след. случаях:

1) при невыполнении требований пунктов 4 и 5 статьи 9 Фед.закона «О пол.партиях»;

2) при не устранении в уст.срок нарушений, послужившим для приостан-я деят-ти;

...