Экологиялық саясат

2. ТАУ-КЕН ӨНДІРІСІНДЕГІ ҚОРШАҒАН ОРТАНЫ БАСҚАРУ ЖҮЙЕСІ

Қоршаған ортаны басқару жүйесі-экологиялық саясатты әзірлеу, енгізу, енгізу, талдау және қолдау және экологиялық аспектілерді басқару үшін қажетті ұйымдық құрылымды, жоспарлауды, жауапкершілікті, әдістерді, процедураларды, процестерді және ресурстарды қамтитын тау-кен кәсіпорнының жалпы әкімшілік басқару жүйесінің бөлігі.

Қоршаған ортаны басқару жүйесінің құрамдас бөліктері: экологиялық саясат, жоспарлау, енгізу және жұмыс істеу, тексерулер, басшылық тарапынан талдау.

[pic 1]

Сурет 2.1. Экологиялық менеджмент жүйесінің элементтері

2.1 Экологиялық саясат

Мемлекеттік экологиялық саясат Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексімен реттелетін экологиялық заңнаманың негізгі қағидаттарынан туындайды, олар:

1) Қазақстан Республикасының тұрақты дамуын қамтамасыз ету;

2) экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету;

3) экологиялық қатынастарды реттеу кезіндегі экожүйелік тәсіл;

4) Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеу және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы мемлекеттік басқару;

5) қоршаған ортаның ластануын болғызбау және оған кез келген нысанда залал келтіру жөніндегі алдын алу шараларының міндеттілігі;

6) Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасын бұзғаны үшін жауаптылықтың бұлтартпастығы;

7) қоршаған ортаға келтірілген залалды өтеу міндеттілігі;

8) қоршаған ортаға әсер етудің тығыздығы мен рұқсат беру тәртібі;

9) табиғи ресурстарды пайдалану және қоршаған ортаға әсер ету кезінде ең үздік экологиялық таза және ресурс үнемдеуші технологияларды қолдану;

10) Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі мемлекеттік органдар қызметінің өзара іс-қимылы, үйлестірілуі және жариялылығы;

11) табиғат пайдаланушыларды қоршаған ортаның ластануын болғызбауға, азайтуға және жоюға, қалдықтарды қысқартуға ынталандыру;

12) экологиялық ақпараттың қолжетімділігі;

13) табиғи ресурстарды пайдалану кезінде ұлттық мүдделерді қамтамасыз ету және қоршаған ортаға әсер ету;

14) Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасын халықаралық құқық қағидаттары мен нормаларымен үйлестіру;

15) жоспарланатын шаруашылық және өзге де қызметтің экологиялық қауіптілігі презумпциясы;

16) шаруашылық қызметті жүзеге асыру шешімдерін қабылдау кезінде қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына әсерін бағалаудың міндеттілігі.

Ұйымның экологиялық саясатында ұйым нақты мақсаттар үшін әзірлеуі керек және оны жоғары басшылық бекітетін стратегиялық ниеттер бар. Барлық жұмысшылар оның мазмұнымен танысып, оны мақұлдауы керек және ол көпшілікке қол жетімді болуы керек.

Экологиялық саясат кәсіпорын қызметінің сипатына, қоршаған ортаға әсер ету ауқымы мен деңгейіне сәйкес келуі керек, оның өзектілігі мақсатында енгізіліп, үнемі қайта қаралуы керек, үнемі жақсарту, ластанудың алдын алу, заңнамалық және басқа да нормативтік құжаттардың талаптарын сақтау туралы міндеттемелерді қамтуы керек.

Мысалы, қандай да бір зиянды зат бойынша атмосфералық ауаға шығарындылар жөніндегі нормативтер асып кеткен жағдайда стратегиялық ниеттер мәтініне шығарындылар көлемін азайту қажеттігі туралы тармақ енгізілуге тиіс. Егер келесі кезеңде саясатты қайта қарау кезінде атмосфералық ауадағы кез-келген заттың жер бетіндегі концентрациясы рұқсат етілгенге дейін төмендесе, онда осы зиянды заттың шығарылуын азайту қажеттілігі туралы тармақ енді қосылмайды.

Экологиялық саясаттың мазмұны Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің талаптарымен регламенттеледі және осы ұйымға қатысты басшылықтың ластанудың алдын алу және кәсіпорынның орналасқан ауданындағы қоршаған ортаның жай-күйін үнемі жақсарту жөніндегі міндеттемелерін ұйым саясатының еңбек қауіпсіздігі және гигиенасы сияқты басқа аспектілерімен үйлестіре отырып қамтуға тиіс. Бұл ретте мүдделі тараптардың: жергілікті билік органдарының, өнімнің тапсырыс берушілері мен тұтынушыларының талаптары ескерілуі тиіс. Экологиялық саясат туралы құжаттың мәтіні декларативті сипатқа ие және сандық экологиялық көрсеткіштерді қамтымауы мүмкін.