Право природопользования
Автор: schamanskaya25 • Ноябрь 29, 2022 • Лекция • 5,913 Слов (24 Страниц) • 146 Просмотры
Тема 2. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.
ПРИРОДОРЕСУРСНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
- Формы собственности на природные ресурсы.
- Право государственной и частной собственности на природные ресурсы.
- Содержание права собственности на природные ресурсы.
- Основания возникновения и прекращения права собственности.
- Правовые формы использования компонентов окружающей среды.
- Понятие и виды природоресурсных правоотношений.
- Особая роль государства в природоресурсных правоотношениях.
- Состав природоресурсного правоотношения.
1. Формы собственности на природные ресурсы
Окружающая среда - естественное условие жизни человека. Вместе с тем она и объект хозяйствования людей, объект их права собственности или пользования ею. Однако приоритетное значение имеют экологические конституционные требования, так как они вытекают из естественных прав человека на жизнь и достойные условия существования. Такие требования стоят выше какой-либо формы собственности. Та или иная форма собственности способна оказать влияние на состояние природоресурсных отношений, совершенствуя их содержание или, наоборот, препятствуя их развитию.
Природный ресурс в отличие от товарно-материальных ценностей обладает тремя признаками: естественность происхождения, взаимосвязь с другими объектами природы, выполнение функций жизнеобеспечения. Он есть составная часть природной среды, охраняемая действующим законодательством, обладающая признаками естественного происхождения, состоящая в естественной цепи природных систем, способная выполнять экологические, экономические, культурные, оздоровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.
Природный ресурс - источник потребления. В широком смысле природный ресурс есть источник потребления человеком природы: экологической, экономической, духовной. В узком смысле природный ресурс – источник экономического потребления человеком природы.
Природный комплекс — это совокупность природных объектов, природных ресурсов в их единстве, взаимосвязи и взаимозависимости (например, особо охраняемые природные территории).
Основным источником правовых норм, составляющих институт права собственности на природные ресурсы, является Конституция. Так, в соответствии со ст. 13 Основного Закона в Республике Беларусь устанавливаются две формы собственности, в том числе на природные ресурсы: государственная и частная. Недра, воды и леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.
2. Право государственной и частной форм собственности на природные ресурсы
На природные ресурсы устанавливаются две разновидности права государственной собственности:
- исключительная собственность государства;
- государственная собственность.
Право исключительной собственности государства означает, что недра, воды и леса ни при каких условиях не могут быть переданы в частную собственность другим субъектам. В соответствии с законодательством они могут быть переданы только в пользование или в отдельных случаях в аренду либо концессию.
КОНЦЕССИЯ - договор на временную сдачу в эксплуатацию иностранному государству, юридическому или физическому лицу (концессионеру) на определенных, согласованных сторонами условиях предприятий, земельных участков, недр и других объектов и ценностей в целях развития или восстанов ления национальной экономики и освоения природных богатств.
Концессия - метод приватизации, при котором частный инвестор за фиксированную плату или определенный процент от прибыли получает право использовать принадлежащие государству основные активы. Оставшаяся часть дохода от концессии находится в распоряжении частного инвестора.
Но государство во всех случаях остается собственником этих природных объектов. Земля не отнесена к числу объектов исключительной собственности государства. Следовательно, она может быть объектом частной собственности физических или юридических лиц.
...