Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством
Автор: oleg839 • Октябрь 9, 2022 • Реферат • 2,575 Слов (11 Страниц) • 306 Просмотры
«Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»
Зачетная (экзаменационная) работа
Дисциплина: Административное право часть 2
(название дисциплины)
реферат
(вид работы)
Тема: Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Выполнил: Савельев О.В.
Омск 2022 г.
Содержание
Введение……………………………………………………………...……… | 3 |
1. Жилищно-коммунальное хозяйство как объект государственного управления и регулирования……...………………………...……………… | 4 |
2. Система управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации…………………………………………….………... | 8 |
Заключение……………………………………………………………...…… | 12 |
Список использованных источников…………………………………...….. | 14 |
Введение
Одним из основных организационных принципов функционирования исполнительной власти является принцип распределения и нормативного установления функций и полномочий, в соответствии с которым проводится разделение всей системы по областям экономики[1]. Важнейшей из которых представляется жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ).
Начиная с 90-х годов 20 века ЖКХ претерпевает сложный и длительный процесс реформирования, нынешнее состояние отрасли характеризуется кризисным состоянием, вызванным в том числе проблемами ее управления. Многие вопросы теории и методологии современного управления отраслью в целом и государственного управления ЖКХ, в частности, остаются весьма дискуссионными в научно-практической литературе. Между тем, это социально и экономически значимая отрасль национального хозяйства, затрагивающая интересы каждого жителя городов и сельских поселений, обусловливающая, в том числе, и качество жизни[2]. Данные обстоятельства предопределяют актуальность рассмотрения темы реферата.
Цель реферата – комплексное исследование государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно поставленной цели определены следующие задачи:
- Выявить специфику ЖКХ как объекта управления и регулирования, рассмотреть понятие «жилищно-коммунальное хозяйство»;
- Проанализировать систему органов управления ЖКХ.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: Старилов Ю.Н., Кузьмин А.В., Арсланбекова А.З., Мурсалов Ф.А., Алмаева Л.Х., Ручкина Г.Ф., Ягодина Л.П. и других.
Нормативная основа: Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и т.д.
1. Жилищно-коммунальное хозяйство как объект государственного управления и регулирования
Для рассмотрения вопроса государственного управления сферой ЖКХ необходимо определиться в основных понятиях.
В действующих нормативных правовых актах не приводится легальная дефиниция понятия ЖКХ, что несомненно обедняет понятийный аппарат законодательства и вызывает некоторые дискуссии в науке.
Анализ доступной литературы показывает, что в настоящее время в науке наиболее распространенным является определение понятия ЖКХ через перечень составляющих его отраслей или предприятий и учреждений, удовлетворяющих потребности в жилищно-коммунальных услугах.
К примеру, Ягодина Л.П. трактует ЖКХ как комплекс взаимосвязанных подотраслей; обеспечивающих содержание, эксплуатацию, ремонт жилищного фонда и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, услуги которого имеют местный характер производства и потребления и отличаются: незаменимостью, совпадением процесса производства и потребления, предоставляются промышленным предприятиям и населению[3].
Панин А.Н. и Коржов В.Ю. в комментариях к Федеральному закону от 21.07.2007 г. № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяют ЖКХ как комплекс подотраслей, обеспечивающий нормальную работу инженерной инфраструктуры, разнообразных зданий и сооружений в населенных пунктах, организовывающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них людей путем предоставления им различных услуг[4]. Далее авторы перечисляют работы и услуги, относящиеся к ЖКХ, а именно: устранение протечек водопроводных труб, а также организация очистки воды, капитальный ремонт зданий, текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания), теплоснабжение, сбор, вывоз и утилизацию мусора, содержание, а также благоустройство придомовых территорий; электроснабжение.
...